從國家發(fā)展改革委了解到，到2020年，我國將在全國重要綜合交通樞紐城市，打造100個以大型高鐵車站為主和50個以機場為主的現(xiàn)代化、立體式綜合客運樞紐。由此可見，為了高鐵動車及航空服務人才需求量將急劇增大！

綜合客運樞紐是交通方式之間和區(qū)域之間大規(guī)模客流組織換乘的大型交通站場。日前印發(fā)的《關于打造現(xiàn)代綜合客運樞紐提高旅客出行質量效率的實施意見》明確，超大城市的主要客運樞紐間換乘時間不超過1小時、換乘次數(shù)不超過兩次，特大城市換乘時間不超過45分鐘，大城市換乘時間不超過30分鐘。在樞紐站場內，采用同臺或立體換乘的方式，不同交通方式換乘時間一般不超過3分鐘。

意見明確，機場、高速鐵路和城際鐵路客運站、普通鐵路客運站、公路客運站、城市軌道交通車站、公交樞紐等主要站場將盡可能同站布置。此外，推進“交通＋商業(yè)”等多資源整合、多功能融合的立體式空間布置與建筑體設計，加強地上地下分工空間功能的合理布設，強化土地及空間資源的集約節(jié)約高效利用。

國家發(fā)改委基礎產(chǎn)業(yè)司副司長鄭劍說，目前國內的綜合客運樞紐多是平面布置，地上地下空間利用還不充分。將來綜合客運樞紐可以地面和地下建客運設施，地上建商業(yè)開發(fā)設施。商業(yè)開發(fā)收益可以用于回饋公益性較強的交通基礎設施建設運營，這也有利于引入社會資本投資。

目前規(guī)劃的綜合交通樞紐重大建設示范工程中，國家發(fā)改委和地方政府共建的樞紐示范城市有廣州、武漢、重慶、烏魯木齊、昆明、鄭州等。綜合客運樞紐有北京新機場、青島新機場、成都新機場；北京鐵路豐臺站、星火站等?？瓦\換乘站點包括特大城市地鐵換乘系統(tǒng)優(yōu)化工程、空鐵聯(lián)運工程等。

國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于打造現(xiàn)代綜合客運樞紐

提高旅客出行質量效率的實施意見》的通知

發(fā)改基礎[2020]952號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、鐵路局、民航局、郵政局，鐵路總公司、國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行：

近年來，我國交通發(fā)展取得顯著成就，但綜合交通整體效率不高，特別是各種交通方式銜接不暢，樞紐一體化程度較低，旅客中轉換乘不便，客運服務難以適應發(fā)展需要。為建設完善的現(xiàn)代交通運輸體系，打造現(xiàn)代化綜合客運樞紐，現(xiàn)將《關于打造現(xiàn)代綜合客運樞紐提高旅客出行質量效率的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）印發(fā)你們，請結合實際認真貫徹落實。

一、將綜合客運樞紐建設作為推動交通提質增效的重點，以方便旅客、提高綜合效率為核心，統(tǒng)籌規(guī)劃建設和管理，加快推進交通供給側結構性改革，全面提升交通運輸服務質量，更好地支撐和引領經(jīng)濟社會發(fā)展。

二、各地要認真組織落實《實施意見》，抓緊制定具體落實方案。要明確職責、加強協(xié)調，在規(guī)劃編制、方案設計、建設運營等各環(huán)節(jié)，做好綜合客運樞紐與相關設施建設的銜接，建立一體化建設機制，完善相關支持政策。

三、著力提升綜合客運樞紐規(guī)劃設計建設水平，完善設計建設標準體系。根據(jù)客運需求和當?shù)貙嶋H，按照規(guī)模適當、標準適宜、功能適用、綠色低碳、智能安全的要求，科學合理確定樞紐建設和運營方案。

四、我委將會同有關方面統(tǒng)籌推進全國綜合客運樞紐建設，在規(guī)劃布局、項目審核、資金支持、政策保障等方面加大支持力度，并通過合作共建、試點示范等方式加強指導。請有關部門在規(guī)劃、土地、環(huán)評等方面給予積極支持，請地方及時反饋項目實施和建設進展情況。

附件、關于打造現(xiàn)代綜合客運樞紐提高旅客出行質量效率的實施意見

當前，我國綜合交通運輸體系初步建成，各種運輸方式快速發(fā)展，基礎設施網(wǎng)絡規(guī)模不斷提升。但是，綜合交通運輸整體效率還不高，服務水平與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相比還有較大差距，特別是各種交通方式之間銜接不暢，旅客中轉換乘不便，綜合交通優(yōu)勢難以有效發(fā)揮。綜合客運樞紐是交通方式之間和區(qū)域之間大規(guī)?？土鹘M織換乘的大型交通站場，是提高客運效率的關鍵，是提升服務質量的核心。為建設完善的現(xiàn)代交通運輸體系，更好地促進交通提質增效，打造現(xiàn)代綜合客運樞紐，特制定本實施意見。

一、總體要求

（一）重要意義

近年來，我國建成了一批輻射帶動作用較強的綜合交通樞紐城市，形成了以機場、鐵路車站等為代表的眾多大型綜合客運樞紐。綜合客運樞紐的建設，改善了運輸服務質量，方便了旅客出行。但發(fā)展中仍存在明顯不足，突出表現(xiàn)在：一是客運樞紐站場平面化布置，空間利用不充分，集散網(wǎng)絡不配套，整體運行效率不高。二是部分換乘站點設計不合理，旅客換乘距離長，旅行時間和出行成本高，出行體驗差。三是客運樞紐建設方式比較粗放，信息技術應用和開放共享不足。四是客運樞紐功能單一，帶動周邊、融合發(fā)展的作用尚未有效揮。

“十三五”是我國交通發(fā)展完善網(wǎng)絡、提質增效的關鍵時期。在加快發(fā)展各種交通方式的同時，需要更加強化方式間的銜接與協(xié)作，更加注重提升綜合客運樞紐現(xiàn)代化水平，使之成為資源要素高效流轉的載體，設施網(wǎng)絡與一體服務銜接的紐帶，交通運輸與新興業(yè)態(tài)融合的平臺，增加有效服務供給，滿足旅客運輸需求。

（二）指導思想

深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立并貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以滿足旅客出行需求為核心，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，提高服務質量，創(chuàng)新體制機制，運用先進技術，加強一體銜接，加快推進交通供給側結構性改革，打造功能完善、換乘高效、出行便捷的現(xiàn)代化綜合客運樞紐，合理利用資源，拓展發(fā)展空間，全面提升交通運輸整體質量和綜合效率，進一步提升旅客出行的滿意度和獲得感。